Yamile Gutiérrez
Tras la aprobación en el Congreso Nacional del proyecto de ley que regula los juegos de azar en la República Dominicana, los operadores del sector deberán iniciar un proceso de adecuación a nuevas exigencias regulatorias, tecnológicas y de cumplimiento, advirtió la abogada y especialista Yamile Gutiérrez.
La especialista explicó que, a la espera de la decisión que adopte el Poder Ejecutivo, las empresas vinculadas al sector deben comenzar a evaluar los cambios que contempla la nueva legislación y preparar sus estructuras para cumplir con las disposiciones establecidas.
Entre los principales cambios figura la creación de la Dirección General de Juegos de Azar (DGJA), que asumiría funciones como ente autónomo de fiscalización y regulación del sector.
Gutiérrez señaló que los operadores que actualmente se encuentran en funcionamiento dispondrán de un año para adecuarse al nuevo régimen, período durante el cual deberán regularizar su documentación, cumplir con las nuevas exigencias y conectar sus plataformas tecnológicas con los sistemas requeridos por la autoridad reguladora.
También deberán adecuarse las concesionarias de loterías electrónicas que mantienen contratos con el Estado, las cuales deberán sustituir esos contratos por una nueva licencia dentro del mismo período de un año.
Mayor control sobre accionistas y beneficiarios finales
La especialista destacó que el proyecto introduce mayores exigencias en materia de transparencia corporativa, con controles sobre accionistas, administradores y beneficiarios finales de las empresas que operen en el sector.
Asimismo, los juegos de azar por internet estarán sujetos a un régimen específico de licenciamiento y a controles destinados a impedir operaciones no autorizadas.
Otro de los aspectos que deberán tomar en cuenta los operadores es la vigencia de las licencias, que variará de acuerdo con el tipo de actividad.
De acuerdo con Gutiérrez, las licencias tendrán una duración de tres años para los bingos; cinco años para bancas de lotería, juegos virtuales y agencias hípicas; y 10 años para casinos, bancas deportivas, licencias de tragamonedas y juegos de azar por internet.
Énfasis en el juego responsable
El nuevo marco también contempla medidas relacionadas con el juego responsable, incluyendo mecanismos de protección para menores de edad y acciones destinadas a prevenir conductas adictivas asociadas al juego.
Entre las disposiciones figuran avisos obligatorios en los establecimientos, como parte de las medidas de protección que deberán implementar los operadores.
“Este es el momento para que cada operador realice un diagnóstico regulatorio de su empresa”, indicó Gutiérrez.
La abogada consideró que las empresas no deben esperar a que concluya el plazo de adecuación para comenzar a revisar sus estructuras internas, documentación, sistemas tecnológicos y mecanismos de cumplimiento.
Régimen sancionador
Gutiérrez llamó especialmente la atención sobre el régimen sancionador previsto en el nuevo marco legal, al considerar que constituye uno de los aspectos que mayor atención deberá generar entre los operadores.
Explicó que el cumplimiento no se limitará a obtener una licencia, sino que las empresas deberán mantener durante toda su vigencia las condiciones y obligaciones establecidas por la legislación.
Según señaló, el régimen contempla sanciones que van desde multas administrativas hasta penas de prisión de hasta 10 años para directivos y accionistas en determinados casos de incumplimiento.
“No habrá verdadera transformación mientras cumplir la ley resulte más costoso que incumplirla. Quien cumple, opera; quien incumple, enfrenta consecuencias”, afirmó la especialista.
Gutiérrez sostuvo que el nuevo escenario obligará a los operadores de juegos de azar a incorporar el cumplimiento regulatorio como un componente permanente de sus operaciones y no únicamente como un requisito para obtener o renovar una licencia.
